中国文化报记者吉文报道：近两年来，吉林省对各地农村出现的文化大院、图书大院、电影大院和农民小剧团等农民自办文化积极指导和扶持，呈现出比较好的发展趋势，对于丰富农村文化生活，保障农民基本文化权益和构建农村公共文化服务体系发挥了较好的作用。据不完全统计，截至目前，全省有各类农民自办文化组织2000多家。今年6月末，吉林省文化厅在乾安县召开了全省农民自办文化现场会；7月初，中宣部在长春召开了“打造欢乐庄稼院现场会”，向全国推广长春市的经验。
寻找符合实际的文化建设新途径
改革开放以来，吉林省农民的收入逐年增长，富而思乐的广大农民迫切需要文化娱乐充实生活空间。但是，吉林省的各级财力都比较紧张，文化投入面临严重不足问题，近年来农村文化虽然有较大的发展，但现有的公益文化难以满足农民的需求。
在充分调研论证的基础上，吉林省确立了农村文化工作的新思路：在大力发展文化馆、图书馆和文化站等公益文化事业的同时，积极鼓励农民发展小剧团、电影大院、图书大院等农民自办文化，把“送文化”与“种文化”结合起来，让更多的农民乐起来。实践证明，农民自办文化不仅弥补了财政对文化投入的不足，更重要的是拓展了新时期农村文化建设的方向和思路，广大农民成为农村文化的投资者、建设者和最终受益者。
为了把农民自办文化落到实处，吉林省文化厅积极争取各级党委、政府领导的重视，变部门行为为政府行为，发挥政府在农民自办文化中的主导作用。前不久，吉林省委、省政府联合下发了《关于加强全省农村文化大院建设的意见》，各地也纷纷召开会议和出台文件。在各级党委、政府的领导下，农民自办文化得到了比较快速的发展，众多的文化热心人、农村业余文艺骨干和文化经济人投入到农民自办文化活动中来。以吉林市为例，现有文化大院169户、小乐队7支、小剧团15家、秧歌队254支、农村儿童文化园1所、农民书屋62个、民间艺术品收藏馆2家、文化专业户近400户，对农村文化活动的开展起到了积极的作用。敦化市额穆镇渤海文化大院、德惠市岔路口镇阳光合唱团还被中宣部、文化部评为服务农村、服务基层先进单位。
求富、求知、求乐是当前吉林省农民文化需求的普遍特点，广大农民迫切希望通过参加各种文化活动获取市场信息、掌握增产增收技术和寻找致富项目等。而农民自办文化土生土长，符合农民的文化需求。乾安县农民靳秀英根据当地农民种植养殖需求办起了农家图书大院，以农村适用图书为主。她还请来吉林农业大学的教授，给村民讲授农业科技知识，帮助农民测土施肥，深受农民欢迎。
集中力量共同扶持农民自办文化
在大力发展农民自办文化的过程中，吉林省协调各相关部门和单位，整合文化、教育、科技、出版、体育等多个部门的资源和力量，将打造文化大院与文化科技卫生“三下乡”活动、广播电视村村通工程、文化资源共享工程、农家书屋建设工程、农村电影数字化放映工程、党员远程教育等结合起来，建立具有文艺演出、图书阅览、信息查询等多种功能的文化活动场所，共建一个阵地，共用一个载体，发挥综合效益，使有限的人力、物力、财力发挥最大化的作用，形成共建共享的工作格局。国家的文化重点工程项目向农民自办文化倾斜，比如文化信息共享工程在村级服务点建设中给予农民自办文化与公益文化同等待遇；“送书下乡”工程对于流通图书较好的农民自办图书室给予图书资助；农村电影放映工程将农村个体电影队纳入公益电影放映指标给予放映补贴；非物质文化遗产保护工程关注农民自办剪纸、刺绣、根雕、石雕等民间手工技艺，鼓励申报非物质文化遗产名录和非物质文化遗产传承人，鼓励民间艺术传承。
目前，全省上下形成了农村文化大院建设的合力，全省文化信息资源共享工程与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学远程教育工程合作共建基层服务点4000多个，建成农家书屋1800多个，全省实现了每村年放映12场电影的目标。一些地方采取文企联姻、民办公助、公办民营等方式，引导国有企业和民营资本参与农民自办文化建设；采取各种方式，动员和引导社会力量，实行城乡对口扶持；鼓励社会力量通过依法成立的非营利性组织或国家机关向农村文化事业的捐赠，并纳入公益性捐赠范围，按税法有关规定税前扣除；简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇。
用健康的文化充实农民生活
各种类型的农村文化大院丰富了农民的文化生活，使众多的农民乐起来，有效地抵制了农村赌博、迷信活动，促进了社会和谐和文明风气的形成。通榆县包拉温都乡农民张森林看到当地文化生活贫乏，自己拿出1万多元订了63种报刊，并购置了2300多册图书，办起文化大院，吸引众多农民前来读书看报。双辽县双山村农民范长顺个人投入4万多元办起文化大院，室内图书、音响齐全，室外平垫出一个小广场，每晚都有近百村民来参加活动。
为了激发广大农民参与文化活动的积极性，拉动农民自办文化的发展，全省已经连续3年举办了以农民自办文化为内容的农村文化活动月，给农民搭建起展示风采的大舞台。各级文化主管部门还把对农民自办文化从业人员的教育与培训纳入常规性工作，近两年来，全省各地举办各种形式的培训班200多次，近千名农民文化大院创办人和2万多名农村文艺骨干得到培训。
吉林省有关部门表示，要把农民自办文化作为今后一个时期的工作重点，从2009年起，在现有2000多个农村文化大院的基础上，经过连续5年的努力，使全省的文化大院达到5000个左右，形成文艺演出、美术书法、工艺制作、图书阅览、电影放映等门类齐全、具有民族民间特色、基本覆盖全省农村的农民自办文化群体，使之成为农村文化的主流。 |
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