河南省文化厅纪检组组长　陈月玲

今年以来，河南省文化厅纪检组监察室坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻省委八届四次、五次全会精神及中央纪委、省纪委工作部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕文化中心工作，突出工作重点，加大工作力度，有力地推动了文化部门反腐倡廉工作的深入开展。

一、运用多种形式，抓好党风廉政宣传教育

我们在工作中，始终把宣传教育放在重要位置，不断提高机关党员干部廉政勤政意识。一是积极开展廉政文化进机关活动。省文化厅成立了廉政文化建设工作领导小组，由厅党组书记、厅长杨丽萍任组长，纪检组长和有关业务副厅长为副组长，有关处室负责人为成员。制订了《河南省文化厅关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任目标，明确厅长是廉政文化建设的第一责任人，做到廉政文化建设与文化业务工作一起安排，一同部署，一同落实，形成了廉政文化齐抓共建的良好局面。我们创建了廉政文化活动阵地。如在厅机关设立了党务和政务公开栏，在机关大厅设立了电子显示屏；在《文化河南》刊物上开设廉政专栏，刊登廉政建设方面的稿件；在河南文化网开设了党风廉政建设专栏；在厅机关设立了“廉政书架”，投资1.2万多元，购置了廉政建设方面的书籍近500册，供机关干部阅读学习，同时，还在省图书馆开设了“廉政书架”，供机关干部和广大读者学习；在厅机关大厅设立了廉政文化宣传栏和廉政理念宣传栏。廉政文化活动阵地的创建，使廉政建设有了载体，发挥了较好的作用。

二是结合在全省范围内开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和全省政府机关开展的“转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质”活动，在厅直机关开展了理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，增强拒腐防变能力。组织机关全体党员干部收听收看了省委书记徐光春在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党员领导干部》等报告，召开各级党组织民主生活会，围绕厉行节约、廉政高效、科学发展等方面，认真查摆存在的问题，制定整改措施，推进各项工作再上新台阶。

三是把反腐倡廉内容纳入党课学习计划。制订了文化厅党组及厅直各单位党委（党总支、党支部）中心组学习计划。组织干部和职工观看反腐倡廉电教片、向党员干部发放廉政宣传资料、开展廉政知识竞赛、运用正反典型教育等多种形式对广大党员干部进行教育，收到了较好的效果。

四是抓好领导干部廉洁自律工作，规范领导干部的从政行为。年初，对领导干部廉洁自律工作进行安排部署，转发《省纪委省委组织部关于领导干部廉洁自律工作意见》，对领导干部廉洁自律工作提出了明确要求。同时，加强节日期间领导干部廉洁自律工作，增强领导干部遵纪守法意识。元旦、春节和“五一”期间，根据省廉自办的安排和要求，及时转发或下发文件，对节日期间的领导干部廉洁自律提出要求，并组织开展检查，加强了节日期间的党风廉政建设。

二、以党风廉政建设责任制为抓手，推进反腐倡廉各项工作任务的落实

把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要抓手，列入重要工作日程，把制定目标、细化任务、督促检查、年终考核、责任追究作为重要环节认真抓好。年初，我们结合文化部门的工作实际，制定了《河南省文化厅2008年度党风廉政建设责任目标》，将2008年省文化厅的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解细化，明确了责任领导、分管领导和处室责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作制度。各厅直单位也按照要求，制定并上报了本单位的党风廉政建设责任制工作目标。组织召开了省文化厅2008年党风廉政建设工作会议，对文化系统2008年的党风廉政建设和反腐败工作进行总体安排和部署。为确保责任目标落到实处，我们实行了半年检查制度，采取召开会议、听取汇报和抽查等方式，对厅直各单位和机关各处（室）贯彻落实党风廉政建设责任目标情况进行监督检查。我们积极探索科学有效的考核办法，年终进行认真考核，建立科级以上干部的电子廉政档案。注重考核结果的运用，将考核结果作为干部奖罚、提拔使用的重要依据。对不能认真履行职责的干部进行及时督导、批评，直至追究责任。

三、强化监督职责，从源头上防治腐败

一是加强反腐倡廉制度建设。对已有的制度，如《河南省文化厅关于加强和改进厅直单位财务公开工作的通知》、《河南省文化厅关于加强对重大事项监督的意见》等的落实情况进行检查，同时认真调研新形势下开展监督工作的特点和规律，发现漏洞及时建章立制。不断增强监督的主动性、针对性。

二是落实和完善重大事项监督制度，完善重大艺术赛事活动、职称评定、工程建设项目招标投标、干部选拔任用等工作的监督机制。今年以来我们先后参加了省文化厅文化资源共享工程、省图书馆图书采购、电影公司新建影城、群众艺术馆政府采购项目、河南省钢琴大赛等工作的现场监督。监督中我们注重研究确定重要环节和重点部位，力求监督的实效性。

三是开展了领导干部任期经济责任工作。根据厅党组的要求，制定出台了《河南省文化厅领导干部经济责任审计暂行办法》，会同厅人事处、计财处对2007年调整离任的4位厅直单位的主要领导干部进行了经济责任审计。通过审计，对一些单位违反财务管理规定、财务手续不规范等问题，提出了审计建议。限期认真整改，通过审计工作，加强了管理，堵塞了漏洞，进一步规范了干部从政行为。

四、深入开展民主评议政风行风活动，加强政风行风建设。

根据省纠风办的统一安排部署，今年民主评议政风行风活动采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、自评为主、督导为辅的方法进行。根据省里的要求，我们结合文化部门的实际，制订了《河南省文化厅2008年民主评议政风行风工作实施方案》，实行省、市、县三级文化部门联动，对民主评议政风行风工作任务提出了分解意见，明确了职责分工。我们把民主评议政风行风活动和在全省范围内开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动和在全省政府机关开展的“转变政府职能、转变工作作风，提高工作效率，提高公务员素质”紧密结合起来，通过设立民主评议政风行风热线、邮政信箱、发放征集意见表等形式，广泛征求群众意见建议；对省纠风办反馈的涉及文化部门的244条群众意见建议进行了梳理，反馈给有关处室和省辖市文化部门，对整改工作提出了明确要求。我们还通过召开座谈会、深入市、县进行督促检查等方式，推动政风行风评议工作的深入开展。

五、认真做好信访件的处理和案件查办工作

认真做好信访件的处理工作。对举报线索清楚的人和事，认真调查处理。加强信访案件分析，注意从信访举报中发现苗头性、倾向性问题，从而完善规章制度，堵塞漏洞，加强管理，防止问题滋生蔓延。截至8月底共收到群众信访举报29件次，其中，涉及厅级干部的1件次，涉及处级干部的7件次，涉及科以下干部的21件次。对每件群众来信来访，我们都做到了认真登记、及时处理，做到了件件有着落，事事有结果。